台湾“高院”爆发法官集体收贿弊案促成全民反贪腐意识，7月20日，台湾“法务部廉政署”正式挂牌成立，这是台湾岛内第一个结合肃贪、防贪和反贪的专门机构。马英九出席挂牌仪式时表示，台湾需要“包青天”的角色，希望“廉政署”能降低贪污犯罪率、提高定罪率，透过有效措施让公职人员清廉自持，建立“廉能政府”。与香港廉政公署相比，台湾廉政署层级低，有人担心它的最终功用。不过，岛内舆论认为，廉政署有没有用，“全看领导人有没有决心”。

　　揭秘

　　007器材让贪官无所遁形

　　为了让贪官无所遁形，具有司法警察身份的廉政官配备了高科技的办案工具，除了高倍数的望远镜、长镜头相机、隐藏型耳鼓式无线电耳机、具有红外线夜视功能的摄影机等“狗仔”才用得到的基本配备外，另有一些设备可能只有在007电影里才看得到。台湾廉政署官员介绍说，未来办案的廉政官及廉政专员配备多部“隐藏式数字无线传输摄影机”，也就是俗称的“针孔”，安装在饮料、饼干盒、香烟盒、花盆等用品中；也有为了进入商业大楼办案，而安装于领带或名片上。廉政署官员表示，这些器材主要针对不易安排人员的搜证地点，利用这些生活中常见物品上的针孔，并实行无线传输方式将画面传回，让监视人员长距离进行画面监视，一组器材最高可同时监控4个画面。廉政署官员说，廉政署在精英办案人员与高科技器材配合下，相信未来能让贪官望而却步。

　　廉政署成立的前前后后

　　早在1987年，时任“立法委员”的赵少康就提案设立廉政署，但二十多年来该法案从来没有走出过台湾“立法院”的大门，每次审核均“胎死腹中”。2007年，马英九在竞选台湾地区领导人时，将成立廉政署作为政见之一。但真正促使他下决心赶快成立廉政署的，还是去年在接连爆发警察出入黑道场所和多名法官涉入贪腐丑闻之后。去年6月，在台中市发生的一起黑道枪杀案中，有多名警察被发现与黑帮分子往来，到非法赌场赌博。去年7月14日，台湾高等法院3名法官和1名地方检察官等因涉贪被羁押，这是台湾司法史上查办司法官贪渎案规模最大的一次，台“司法院长”赖英照和台湾高等法院院长黄水通为此辞职。

　　痛定思痛的马英九宣布研究成立直属于法务部门的“廉政署”，并要求台行政机构与法务部门尽快推动相关法律的修改，向台湾立法机构提交法案，推动肃贪和防贪工作。在审议草案时，民进党一直阻拦，不过，凭借在“立法院”的优势，今年4月1日，台湾立法机构三读通过“法务部廉政署组织法”。

　　法案通过，搭建机构还需要时间，原本正式挂牌还不会那么早，近来发生的花莲警员集体收贿案、台北市警察局中山分局包庇色情酒店案、基隆警员包庇丽晶游乐场收贿案等，又催化了廉政署早日上路。廉政署署长周志荣表示，廉政署的成立，就是要配合执政当局，营造台湾不敢贪、不会贪的廉政环境。

　　解读

　　与香港廉政公署不同

　　台湾廉政署的成立，是想比照香港的廉政公署。不过，它隶属于“法务部”，而香港的廉政公署则是直接对香港特区行政长官负责。而且，岛内具有肃贪功能的部门还有“法务部调查局”、“监察院”和特侦组。特别是“调查局”，它的业务管辖范围跟廉政署有重叠部分。所以，民众对廉政署的功用有疑虑。对此，台湾“法务部长”曾勇夫解释说，廉政署和“调查局”各有分工，不会有重复办案的问题。政府机关内贪渎案件由廉政署主办，而民间企业侵占公款、背信、掏空资金则由调查局办理。廉政署长周志荣也说，虽然隶属于“法务部”之下，但是廉政署依旧是检察官指挥办案，自然会有其独立性，外界无需担心。

　　对于外界的疑虑，岛内舆论认为，廉政署有没有用，不在于它的层级，“全看领导人有没有决心”。

　　开张第二天即办案

　　开张第二天，台湾廉政署就开始办案。根据“中央社”报道，台湾卫生署署立基隆医院前院长李源芳任内采购药品时，涉嫌向药商收贿牟利，廉政署和基隆地检署144位工作人员21日联合搜索基隆、台北、新竹、台中、台南、高雄等地36家药商，并传唤药厂负责人与业务人员共44人到案说明情况。

　　本报特约撰稿 谷雨

　　马英九：

　　清廉不能当饭吃，但没有清廉，可能是吃牢饭

　　挂牌当日上午，台湾当局领导人马英九、台湾行政机构负责人吴敦义、司法机构负责人赖浩敏、监察机构负责人王建煊、法务部门负责人曾勇夫等全数出席，以彰显肃贪倡廉的决心。

　　马英九在讲话时期许廉政署要做到让公务员“不愿贪、不必贪、不能贪、不敢贪”。他说，让公务员清廉自持，不愿贪污，除了俸给足以养廉，不必到处赚外快外，各项法制要周严，让公务员不能跨越雷池一步，同时要以严峻法律吓阻，使公务员不敢犯罪。马英九强调自己了解贪污犯罪特性，深知“肃贪不如防贪”。他不希望廉政署成立后门庭若市、案子办不完，但要有效发挥防贪、反贪功能，降低犯罪率、提高定罪率，尽量“百发百中”。

　　针对外界疑虑，马英九说：“有人说清廉不能当饭吃，这话没错，但没有清廉，可能是吃牢饭。”

　　首任署长周志荣表示：

　　半年内一定要有结果

　　台湾廉政署编制240人，不过目前只有180人。下设综合规划、肃贪、防贪和正风业务4组，另外在台湾的北、中、南地区各设外勤调查组。这180人，包括廉政官与廉政人员等，其中廉政官选自台湾的政风、调查、警察等系统，成员包括曾参与侦办北投缆车与南港展览馆弊案的政风人员以及侦办法官集体收贿弊案的调查官等。为维持廉政署超然独立办案，除了派驻检察官外，还创设“廉政审查会”，聘请岛内11至15位社会公正人士担任廉政审查会委员，负责监督廉政署运作的透明度与独立性。 首任廉政署署长周志荣表示，廉政署的三大目标为降低犯罪率、提高定罪率及保障人权。廉政署上路后，首要整饬对象是不肖贪渎警察和司法官，同时要在半年内拿出成绩单。他说，只要是廉政署职权范围之内，“谁敢贪我们就办谁”。