南都见习记者何薇 发自香港 香港“两电”(指两大垄断电企中电和港灯)宣布将于明年1月1日起大幅上调电价，其中港灯加6.3%，中电则加9.2%，加价幅度均超过通胀率。按这个加幅，新界和九龙的电价超过1元/度，而港岛的电价达到1.3元/度。

　　加价方案一出，立即遭到普遍反对，港府行政会议不接受，港府不接受，立法会议员全部不答应，普通市民更是叫苦连天。昨天，特首曾荫权也出来讲话，呼吁两电考虑社会责任，顾虑市民负担能力，避免令市民生活百上加斤。

　　曾荫权：莫让市民生活百上加斤

　　昨日，香港行政长官曾荫权也在出席港珠澳大桥香港口岸动工礼后，对“两电”加价问题公开发表意见，他表示“两电”提出的加幅不可接受，又指香港明年经济会面临不少挑战，电力公司作为公共事业，加电费时要考虑社会责任，顾虑市民负担能力，电费与普罗大众的生活是息息相关的，影响每一个市民和商户，避免加价令市民生活百上加斤。但被问到政府可以采取什么措施来制止这种情况的发生时，曾荫权并没有回应。

　　涨价方案遭到官方民间反对

　　据了解，之前港府与两家电企签有利润管制协议，允许电企最高赚9 .99%的利润。而两电此次提出涨价，明言加价幅度是为了赚尽港府允许的9 .99%的利润上线。而电企给出的加价理由也很冠冕堂皇。中电说，电价上调主要是为了达到政府要求的减排目标，由于减排收紧需要使用更多天然气，集团要增建设施由中亚输入天然气。港灯说，电费调整增幅中近90%是因为燃料价格上升。

　　加价方案提交给行政会议后，行政会议表明不能接受。前天，两电的老总又就调价出席立法会会议，结果与会的所有议员齐刷刷地表示不接受这么狠的加价方案，并狠批两电不顾社会责任，把利润赚到尽。

　　而香港环境局局长邱腾华出席立法会时表示，两电的加幅超过政府和市民的预期，不能接受，希望两电重新考虑调整加幅。

　　团体集会反对大幅加电价

　　涨价方案引发了民间的怒火。大部分市民都认为“加价可以理解，但加幅那么大真的很难承受”。昨日，有团体集体到位于旺角的中电总部散步，抗议中电明年“疯狂加价”不合理，要求中电撤回加价计划。现场有代表指出中电上年度录得103亿盈利，而今年收入亦理想，加电费会加剧通胀及贫富悬殊，令市民生活“百上加斤”。

　　在佐敦开洗衣店的陈先生表示，电费加价对他们的影响极大。他告诉记者，洗衣店的机器全部需要用电，如果电费还要上涨，为维持生计，他们也只能在洗衣单价上加价。

　　在尖沙咀经营宾馆十多年的李伟光告诉南都记者，为节约开支，他们已经将许多灯换成了L E D、空调换成了环保节能的，但效果却不明显。除了普通的用电设备和空调，由于他们宾馆所在的大楼是旧楼，供应热水也只能靠电加热。加上最低工资实行和经济不景气，对于一个月已4万多(港币)的电费来说，加幅那么大实在压力太大。李伟光说，如果新电费真的实施，他会考虑在房价上上涨10%。

　　“相对食品或其他商品，电更是市民日常生活的必需品，电费的增加对各阶层的市民都有影响，所以希望政府尽快研究一套拟定电费价格的机制，以保障我们的利益。”有市民表示。

　　香港浸会大学硕士课程拓展总监麦萃在接受媒体采访时表示：虽然暂时未能预测电费升幅直接对通胀带来的影响，但间接影响则较为明显，受加价压力增加的营运成本，有可能会转嫁给消费者。

　　药方

　　引入竞争破除企业垄断

　　据了解，为了保障小市民的利益以及两间电力公司的合理投资回报，港府先后与中电和港灯签订了《利润管制协议》，此协议规定电企最高的利润可达9.99%。

　　按照《协议》规定，“两电”每年需要向政府提交下年的发展计划，但政府可以把关的不是直接控制两电来年价格加幅，而是只能监控“两电”在发展计划中不要做不必要的投资，以此来控制两电利润的上升。

　　基于此，有学者此前表示，在利润管制协议下，政府已“无计可施”，唯有寄望中电在明年1月1日前会回心转意。有港媒为此将批评的矛头指向利润管制协议，促港府尽早开始研究及部署，开放电力市场，让两电再无垄断市场空间，谋取巨利。

　　还有组织指加价资料不公开：“加价却无公开相关资料，市民无从评估新收费是否合理，对环境是否合宜。”对此，也有议员响应：虽然暂时不能改变垄断的现状，但加价不应该有所谓的商业机密，希望“两电”能以清楚数字与理据，告诉市民电费一定要如此大加不可的原因。

　　港澳观察

　　没人敢为垄断企业背书

　　香港“两电”似乎要给火热的C PI再添把火，负责为全港供电的港灯和中电，提出大幅上调电价的方案。但方案一出立即遭到包括曾荫权在内的港府官员反对，认为加价幅度过高。

　　因行业垄断和从政府获取补贴等原因，香港的士价、水电费、地铁价格在内的一系列公共产品的价格，一直受港府干预和管制。此番“两电”涨价狮子大开口，港府也接受不了。除了考虑到高企的物价、沸腾的民怨，还得顾及自己的形象，以免落下被垄断企业绑架的口实。

　　立法会是民意机关，很多议员都是市民一票一票选出来的，当然要替选民说话。所以，当“两电”大幅提价时，议员们齐刷刷地表示反对。如果在这种事上立场有问题，那就是最大的政治不正确，老百姓下次就不再投他们的票了。市民自身就更不用说了，没有人愿意向垄断企业多交钱。

　　基于此，但凡涨价多是不讨喜的。但企业有经营压力，确有涨价需要时，港府会进行价格干预，官员、学者与业界坐在一起，列出一个科学的计算程式，这个程式会引入C PI、营运成本、工资增幅等一系列综合数据进行计算，有涨有降，程式说了算。

　　这样计算出来的涨价，较少出现大的争议。但垄断企业不可太过分，像这次“两电”在物价高企的背景下，将涨价幅度提升到港府允许的上线，也就是“利润赚到尽”，当然会遭到各方的反对。

　　南都记者付可